一、              主要性能

（一）         总体性能

主系统采用B/S的方式进行设计；

软件采用面向服务的架构体系（SOA）设计开发；

软件开发要求基于目前主流开发平台（.Net或Java平台）；

自动运行程序采用windows服务运行，重启后可以自动启动。

（二）         常规性能

1、对软件系统的各类人机交互操作、信息查询、图形操作等应实时响应；信息查询、操作、输入界面用图形、文字和数据三种方式在计算机上展现，数据表格应具有报表打印功能；系统的操作要求简单易用。

2、采用WebGIS方式执行GIS的分析任务。通过标准的浏览器（如IE）来访问地图服务，对于预警信息的相关处理，均要求能在GIS上进行可视化处理查询，并能实现无级缩放。

1）人机交互操作：用图形、文本和表格方式在计算机上展现，具有报表打印功能，操作简单易用；

2）信息查询：用图形、文本和表格方式在计算机上展现，具有报表打印功能，操作简单易用；

3）图形操作：用图形、文本和表格方式在计算机上展现，具有报表打印功能，操作简单易用；

4）采用现有的电子地图；

5）WEBGIS：响应速度小于5秒；

6）复杂报表：响应速度小于5秒；

7）一般查询：响应速度小于3秒。

二、              技术参数

（一）         预警信息服务

预警信息录入：根据突发公共事件的分类、分级以及预警信息内容自动配置对应的应急模板，并按照模板定义的信息发布流程和信息发布的不同对象和手段，根据不同发布手段的特点生成对应的信息内容，辅助信息录入人员快速、准确地录入预警信息；提供多种信息校验模式和信息智能校验和纠错的功能来保证预警信息录入的准确性；当录入的预警信息被驳回时，用户可直接在此驳回信息上进行修改，而不用重新录入。

预警信息采集：允许通过接口调用实现预警信息的录入，从而支持各成员单位业务系统和本系统之间的应用互联。

预警信息一览：基于GIS的展示系统，实时动态展现区域内各单位和区域的应急信息发布情况。方便管理者直观地查看信息发布的覆盖范围和效率，同时还实现展示方式多样，方便决策者进行预警信息的综合判断。展示内容预警信息的发布区域、各发布渠道的覆盖范围、发布终端的地理分布、信息发布的状态。通过自动刷新以图形化方式在GIS平台上展现某预警信息的发布效果情况。同时，对接入的气象及其他行业共享实况监测数据和历史数据也可以进行展现。

预警信息审核：用户对预警信息录入后，可对预警信息进行查看和审核，通过后方可进入发送流程，否则填写驳回意见后可驳回。

（二）         辅助办公服务

预案管理：系统提供各类预案相关文件的共享、上传、删除和修改功能，在对突发事件处理过程中各部门能够根据预案内容及时响应事件，为突发事件的快速处理提供依据。

值班管理：系统针对值班人员的值班需求为值班人员提供各类值班期间的信息保障服务，提供预警信息发布单位信息接报、值班日志、排班管理、电话管理、通讯录管理等功能，便于用户能随时查阅各部门共享的值班、排班信息，保障工作人员日常工作的顺利进行。

文件共享：系统提供各部门共享文件窗口，用户可上传、下载、修改和删除各类文件，各部门可以根据工作需求，为其他部门提供共享文档，这对于保障多部门共同协作工作的顺利进行具有实际意义。

（三）         会商研判服务

数据接入：系统接入各部门实况监测数据，用户通过图层的叠加，可以查看实时水情、雨情、卫星云图、台风路径等监测数据，同时可以查看山洪易发地区、避灾中心、地质灾害点在电子地图上的分布及详细信息。

协同会标：乡镇、县、市级突发预警信息发布系统登录用户经过权限验证以后，可以在GIS地图上申请进行协同标绘。获得会商研讨权限用户在突发预警信息发布系统上可将协同标绘信息进行互相共享和同步显示，从而实现所有在线用户的协同作业。每一步操作完成后，统一的系统下分配的不同权限用户能同步标绘内容，实现多用户参与在同一地图上协同会商功能。

内容同步：所有的标绘符号都会保存在市突发预警信息发布系统的数据服务器上，如果中途有新用户加入，可以直接使用同步功能，获取所有服务器端的符号。

文件共享：系统提供网络硬盘功能，用户可以上传文件到服务器。当文件上传到服务器后，网络硬盘中的所有文件不能被普通用户删除，只能由管理员从服务器端删除。所有用户均可以浏览网络硬盘，下载所有文件或下载选定的文件。文件数据可以实现与乡镇、县、市级的文件同步共享。

即时通信（会议速记）：提供在线用户之间文字聊天功能，各用户之间可以使用文字会商，可以设置自己使用的字体大小、颜色、样式等。可以发送包含图片的消息。服务器端保留所有的通信记录。

（四）         辅助决策服务

详细信息：系统在电子地图上展示所有已录预警信息的分布情况，通过选择后可以查看其详细信息，便于用户快速了解各类预警信息的预警内容。

辅助分析：根据预警信息的事件类型、预警等级及内容，提供智能辅助分析功能。系统可智能分析灾害点周围一定距离的实况监测数据，包括水情、雨情、风情、灾备情况等信息，便于用户对接下来事件的处理提供辅助参考。

发布效果：系统根据已发布预警信息的反馈结果，提供各类预警信息发送方式结果的直观展示，用户可直接了解当前预警信息发布过程中短信、网站、LED、大喇叭等发布方式的回执情况，对于预警发布结果的分析提供数据支持。

流程监控：系统根据预警信息处理的阶段流程，以图片、表格的方式展示当前该预警信息的流程信息，便于用户直观了解预警发布信息的执行情况，对于预警发布信息处理流程的态势分析具有重要作用。

（五）         反馈评估服务

信息发布监控：系统根据不同发布手段发布效果的回执信息按照发布协议约定的格式、方式返回系统，并进行存储、共享等操作。

发布效果展示：针对已发布的预警信息，其多种手段是否发布成功，参与发布预警信息的终端设备分布情况，各终端发布时间、发布类型、发布状态等内容进行集中展示。

发布效果评估：反馈效果与评估实现通过接受预警信息发布过程的反馈信息，评估预警信息发布的效果和结果是否符合预期目标；依据不同的信息发布手段进行预警信息发布效果的评估；系统应对发布过程中信息发布反馈信息进行记录，继而形成预警信息发布效果追踪等态势，为指导预警信息发布及事件后对整个预警信息发布评估提高依据和支持。反馈效果与评估包括效果评估、评估管理、评估查询、统计分析、过程追溯、评估报告制作功能。系统提供预警发布效果评估报告模版，评估报告应支持以图形、表格等形式输出，以供制作发布效果评估报告使用。

信息统计：信息统计是根据时间、发送源、发送目的地和发送方式自动对预警信息进行统计，生成月度报表和年度报表或者自定义时长报表功能，同时对统计信息进行分析，生成报表或图形（包括柱状图、饼图、折线图、GIS图）方式的分析结果，并对分析结果进行显示；应提供保存下载及打印功能，用户可以根据自己的条件将查询结果保存成PDF、DOC、XLS等常见格式。

定制报表：指定统计报表功能，用户可以自行定制相关统计报表功能，包括：按时间段进行统计、按信息来源统计、按分发目的统计、按发送方式统计以及复合条件统计。

（六）         系统监控服务

接收处理状态监控：系统应提供信息接收处理工作状态的监视功能，包括实时显示接收文件日志、处理结果等，能够按照文件名中的关键字进行条件检索并可打印和形成文件。

信息发布状态监控：系统应提供预警信息发布全流程监视功能,包括预警信息录入、审核、签发、应急办签发、发布中心复核、发布手段发布、发布效果展示等。

发布手段状态巡检：系统应按照发布手段巡检策略，定时生成终端设备巡检指令，并按照返回结果，对发布手段状态进行更新。

进程监视：进程监视具有提供信息平台中各系统进程的监控功能，包括提供监视进程运行状态的监视界面，进程异常时告警；提供启动和停止进程运行的操作界面；提供增、减监控进程的功能和操作界面；提供进程运行情况统计，能统计在任意时间段内进程异常次数、累计时间并可打印和形成文件。

网络监视：提供对赣州市预警发布中心、以及和政府应急办之间的网络连通状态的监视并可打印和形成文件。

文件系统监视：文件系统监视提供信息平台中各服务器文件系统使用情况的监控功能，包括提供文件系统的监视界面；提供文件系统超限额报警及故障报警功能；提供对监视目录信息的修改操作界面；提供文件系统超限额情况统计，在任意时间段内超限额情况次数、累计时间的统计功能并可打印和形成文件。

监控信息采集与处理：数据处理流程监控及信息采集、数据存储状态监控及信息采集和数据流监控及信息采集，并将监控信息接收、汇总、分析和监控信息在监控平台的显示。

（七）         综合管理服务

系统管理：预警信息发布情况的回执查看；多类型发布终端配置；预警发布流程配置；一键式信息发布策略配置；会商研判结果统计展示。

事件管理：各部门涉及事件类型匹配；各类事件级别对应的预警信息发布流程匹配；各类事件信号对应的预警事件级别匹配。

基础信息：用户权限的分配及管理；系统基础数据的维护；系统日志查看。

三、              工程案例

吉安市11个县级突发事件预警信息发布系统

四、              应用领域

（一）         气象领域

有助于实现预警信息的高效管理、及时制作和快速发布，形成市、县、乡镇三级预警信息发布体系，满足气象业务一体化、功能集约化、岗位专职化的突发事件预警信息发布要求；建设的突发预警信息发布系统，能够提高预警发布的及时性、可靠性，预防和减少突发事件带来的灾害损失。

（二）         公众领域

有助于公众及时、有效的获取最新预警信息，满足公众对突发事件预警信息接收的要求。在发生灾害过程中能通知公众做好防灾减灾工作。

（三）             应急领域

有助于加强应急部门在应急灾害救助中的物资调度、队伍配置和人员转移等工作。应急部门能及时的获取最新的事件灾害情况，以便制定合理的应急减灾措施。