矫勇与赵克志座谈

会场

矫勇主持会议并讲话

禄智明讲话

调研组一行考察册亨县桔梗种植

调研组一行考察安龙县蔬菜种植

调研组一行考察兴仁县打鱼凼水库建设

矫勇主持召开滇桂黔石漠化片区扶贫工作贵州座谈会强调

着力做好滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚前期工作

禄智明出席并讲话

3月30日，滇桂黔石漠化片区扶贫工作贵州座谈会在贵阳市召开。水利部党组副书记、副部长矫勇主持会议并强调，要着力做好滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚各项前期工作，稳步推进，完成扶贫攻坚任务。会前，贵州省委副书记、省长赵克志会见了矫勇及调研组一行。贵州省副省长禄智明出席座谈会并讲话。

矫勇说，2011年中央出台了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，召开了中央扶贫开发工作会议，对未来十年扶贫开发工作进行部署，明确要求建立片区联系工作机制。片区联系工作既涉及专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，又涉及区域经济发展，是一项跨部门、跨省区的综合性工作。水利部、国家林业局共同牵头负责滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚联系工作，使命光荣，责任重大。滇桂黔石漠化片区是14个集中连片特困地区中唯一以特殊自然现象命名的贫困片区，突显了该片区生态保护、石漠化治理、扶贫攻坚的特殊性。实现2020年片区内80个县与全国同步进入小康不仅是中央的明确要求、国家的战略需求，也是缩小区域差别的必然需要，更是实施十年扶贫纲要，实行集中连片扶贫新机制，体现显著成果的必然要求。

矫勇指出，滇桂黔石漠化片区是多民族聚居地区，也是贫困问题最突出的地区，当前，贫困和落后是片区主要矛盾。滇桂黔石漠化片区贵州省部分涉及5个市（州），共40个县，占滇桂黔石漠化片区总县数的50%。既要充分认识集中连片扶贫脱贫工作的艰巨性、长期性，也要深刻认识石漠化片区经济社会发展与扶贫攻坚面临的难得历史机遇，必须树立带领群众脱贫致富奔小康的坚定信心。一是中央高度重视扶贫开发工作，将使片区扶贫攻坚工作有力、有序、有效地向前推进；二是一系列扶贫开发规划、政策相继出台，为片区扶贫开发提供了强有力的政策和技术支撑；三是地方党委、政府对扶贫攻坚工作高度重视，充分认识到这是贵州加速发展、扶贫攻坚的主战场；四是贵州各地在长期生产实践中探索出了符合当地实际的脱贫致富途径，为治理石漠化的同时促进农民增收积累了经验。

矫勇强调，新十年扶贫攻坚工作刚刚启动，做好片区扶贫攻坚的前期工作非常重要。要深入研究石漠化地区的各种瓶颈制约因素，理清基础设施、生态保护、产业结构调整、社会救助等多方面需求，使片区扶贫攻坚工作能够有的放矢，稳步推进。

一要加强调研，重点做好片区规划工作。综合规划和专业规划要有机结合，增加可操作性。要科学编制扶贫攻坚分省实施规划，注意处理好解决当前矛盾与促进长远发展的关系，突出重点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把贫困群众早日脱贫致富作为工作重心。要把扶贫攻坚分省实施规划同各综合规划和专项规划结合起来，增强扶贫攻坚分省实施规划的可操作性。

二要认真研究国家相关政策。要吃透国家现有支持贫困地区发展的财政、税收、土地、产业发展等政策和有关规划精神，用好用足现有政策。

三要加强组织领导，完善机制，合力推进扶贫攻坚工作。要按照“中央统筹，省负总责，县抓落实”的原则开展扶贫攻坚工作。要建立机制，做好沟通协调工作，争取各部委加大对片区的支持力度。要共同努力，调动相关部门，通过项目带动、政策扶持、产业引导，不断挖掘当地发展潜力，通过扶贫开发让老百姓增收致富。

四要坚持中央扶持帮助与地方自力更生相结合，政府主导和群众参与相结合。在充分利用国家扶贫资源的同时，贵州省要继续发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，充分发挥主观能动性，调动各方力量，发挥各种优势。既要充分发挥政府主导作用，也要面向基层、面向群众，发挥群众的积极性，积极探索发动群众参与扶贫攻坚的新模式、新措施，引导群众在国家政策扶持下，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，用自己勤劳的双手改善生产生活条件。

禄智明代表贵州省政府感谢水利部、国务院扶贫办、交通运输部、国家林业局对贵州的大力支持和帮助。他说，贵州省委、省政府历来高度重视扶贫工作。在水利部等国家有关部门的帮助指导下，针对滇桂黔石漠化片区特殊的喀斯特石漠化生态环境，编制并开始实施贵州省“三位一体”综合规划，片区经济社会发展态势良好。但由于贫困量大、面广、程度深，扶贫开发任务依然艰巨。

禄智明表示，石漠化地区多是少数民族聚居地，要采取生态移民的方式解决群众生存问题；要加大石漠化地区的交通、水利投入力度，解决石漠化地区的瓶颈制约问题；要通过劳动力培训，做好劳务输出，让农民向城镇转移，减少对生态脆弱区的破坏。

座谈会上，滇桂黔石漠化片区（贵州部分）调研组汇报了在黔调研情况。贵州省扶贫办、水利厅、发改委、财政厅、林业厅等有关部门就滇桂黔石漠化片区扶贫工作发言。

3月25日到29日，由水利部、国务院扶贫办、交通运输部、国家林业局等单位组成的调研组一行深入贵州省安顺、黔西南、六盘水3个市（州）的紫云、望谟、册亨、安龙、贞丰、晴隆、兴义、兴仁、水城等9个县（市），实地考察了石漠化综合治理、农业产业结构调整、产业化发展、灾后重建、重点水利工程等25个项目，慰问了3户贫困户，召开了滇桂黔石漠化片区贵州省市（州）县座谈会，并与兴仁县乡村干部进行了座谈。