会场

陈雷讲话

盛光祖讲话

签署合作备忘录

本站讯 2011年11月10日，水利部与铁道部在京签订加强水利和铁路发展合作备忘录。此举是两部深入贯彻科学发展观、全面落实今年中央1号文件和中央水利工作会议精神，认真实施《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及水利、铁路发展“十二五”规划的重要举措，对于促进水利和铁路事业全面协调可持续发展，更好地发挥水利、铁路对国民经济和社会发展的支撑保障作用，具有重大而深远的意义。水利部部长陈雷、铁道部部长盛光祖出席签字仪式并讲话。

水利部副部长矫勇与铁道部副部长卢春房分别代表水利部和铁道部签署合作备忘录。水利部副部长周英、胡四一、刘宁、李国英，铁道部副部长彭开宙、胡亚东、陆东福出席合作备忘录签字仪式。

陈雷对铁道部多年来给予水利工作的大力支持和鼎力帮助表示衷心感谢。他指出，水利、铁路都是国民经济与社会发展的重要基础设施。铁路建设与河道治理、防洪安全、水资源保护、生态环境保护等密切相关，铁路更是防汛抗旱抢险救灾物资运输的重要生命线。长期以来，两部在规划制定、工程建设、水土保持、抢险救灾等领域开展了卓有成效的合作，共同协商确定河道治理、跨河铁路等相互影响工程的恢复或改建方案，及时开展京沪高速铁路、武汉至宜昌铁路、石武客运专线等重大铁路工程水土保持方案编制、审批和验收工作，认真做好河道管理范围内建设项目方案审查并同步实施防洪影响处理工程，有力保证防洪安全、生态安全和重大工程的顺利实施。在历次防汛抗旱抢险救灾期间，铁道部作为国家防总成员单位，始终与水利部密切协作、并肩战斗，多次承担远距离大批量防汛抗洪抢险装备器材运输任务，全力以赴支持防汛抗旱救灾物资运输，为抗洪抢险和抗旱减灾工作的顺利开展提供了强有力的支撑和保障。

陈雷强调，当前和今后一个时期，水利和铁路事业进入了科学发展、加快发展、协调发展、可持续发展的历史时期。为贯彻落实党中央、国务院的战略部署，共同推进“十二五”水利、铁路事业的发展，根据合作备忘录，水利部将与铁道部一道，共同做好以下八个方面的工作：一是加大规划沟通协调力度。在有关水利、铁路网规划制定及实施过程中，相互征求意见，密切配合，有效衔接、共同推进。二是积极推进重大工程建设。相互支持重大项目审批立项和工程建设，铁路建设跨越河道、枢纽等水利工程，水利工程建设需要铁路既有工程改扩建时，要落实好有关建设方案及工程投资。三是搞好铁路建设水土保持。落实水土保持“三同时”制度，及时申报铁路项目水土保持方案，全面落实水土保持措施，认真做好监理、监测和验收工作。支持具备条件的铁路行业设计、咨询单位申报水土保持监测资质、参与验收和技术评估工作。四是加强铁路防洪保安工作。铁路建设项目要与主体工程同步实施防洪影响处理工程，易受洪涝灾害威胁的铁路要制定完善的洪涝灾害应急预案。水利部门要主动服务，及时办理相关审批手续并积极配合铁道部门做好工程建设工作。加强联合执法，严厉打击影响铁路桥梁防洪安全的非法采砂活动。五是严格铁路沿线水资源保护。铁路建设规划和布局应充分分析对地下水集中式饮用水水源地、地下水环境的影响，有害有毒物资运输应尽可能避开重要饮用水水源地，确保供水水源安全。严格控制已建铁路沿线地下水开采规模，避免引起地面沉降影响铁路运营安全。六是完善涉水项目审批管理。充分考虑项目对防洪安全、河势稳定、水土保持、铁路运行安全等的影响，及时办理相关审批事项，加强涉河建设项目监督管理，保障行洪安全和铁路安全。七是深化防汛抢险救灾合作。建立两部信息沟通机制，及时通报有关水情、汛情、灾情信息。对防汛抗旱抢险救灾及物资运送给予优先安排，为抢险救灾工作提供有力的铁路运输保障。八是建立两部长效合作机制。建立两部会商机制，及时研究解决水利、铁路发展中共同关心的重大问题。加强相关司局、派出机构、直属单位对口联系，依法、高效、务实地解决相关领域问题。

盛光祖代表铁道部对水利部长期以来对铁路建设的大力支持表示衷心感谢。他指出，“十一五”期间，铁路发展取得重大进展，铁路客货运量持续大幅增长。铁路的发展离不开水利全系统的关心和帮助。仅“十一五”期间，水利部就批复了167个铁路建设项目的水土保持方案。水是生命之源、生产之要、生态之基。今年中央1号文件和中央水利工作会议明确提出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域。根据铁路发展规划，“十二五”期间，全国将初步形成便捷、安全、经济、高效、绿色的铁路运输网络。水利和铁路作为基础设施建设的两个重要领域，需要在跨河铁路建设、铁路建设水土保持、地下水保护、抗洪抢险救灾等方面进一步加强沟通和联系。按照合作备忘录的要求，从战略和全局的高度，实现两部全方位、宽领域、多层次的合作。

水利部总工程师汪洪，水利部总规划师周学文，水利部相关司局和铁道部相关司局负责人出席合作备忘录签字仪式。