会场

矫勇主持会议并讲话

9月13日，水利部扶贫领导小组在京召开全体会议，总结前一阶段水利扶贫工作，分析当前水利扶贫工作面临的新形势、新任务，按照国家新一轮扶贫开发工作的总体要求，研究部署今后一个时期的水利扶贫工作。水利部党组副书记、副部长、部扶贫领导小组组长矫勇主持会议并讲话。他强调，要做好新阶段水利扶贫工作，必须学深学透新十年中国农村扶贫开发纲要精神，准确把握新十年扶贫开发工作的定位，准确把握新纲要的总体要求，准确把握新一轮扶贫开发的特点，准确把握新一轮扶贫的对象和范围，充分发挥水利行业优势，切实抓好新一轮的水利扶贫工作。

在听取了水利部扶贫办的工作汇报后，矫勇充分肯定了水利扶贫工作取得的成效和经验。他指出，10年来，水利扶贫工作形成了一整套行之有效的方法，积累了宝贵经验，有很多亮点，为进一步做好水利扶贫工作提供了有益借鉴。一是实行了多层次扶贫的格局，既有定点扶贫，又有试点扶贫，还有行业扶贫，一个层次比一个层次范围更广泛。这种扶贫格局要继续坚持。二是实施了以“五水加科教”为主要内容的水利扶贫总体工作思路，这个思路通过实践证明是行之有效的，要继续发扬。三是把项目扶持、对口帮扶和干部挂职作为水利扶贫的主要渠道和有力抓手，要继续加强。

矫勇强调，要抓住机遇，增强合力，推进做好新一轮水利扶贫工作。要在坚持发挥行业优势，以“五水加科教”为主要内容的水利扶贫基础上，突出加强贫困地区水利薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，逐步构建水利发展长效机制，完成国家确定的水利扶贫任务，为贫困地区经济社会全面发展奠定基础。要重点做好四项工作：一是明确规划编制思路，指导编制新一轮水利扶贫规划；二是加大对贫困地区的帮扶，如期实现水利扶贫目标；三是加强水利扶贫政策研究，适时出台指导意见；四是加强组织领导，完善水利扶贫帮扶工作机制。

矫勇针对深入开展新一轮水利扶贫工作提出四点要求。一是深入学习《中国农村扶贫开发纲要（2010-2020年）》精神。要准确把握新十年的扶贫定位，深刻认识扶贫工作事关巩固党的执政基础、事关国家长治久安、事关社会主义现代化大局的重大意义，确保水利扶贫的所有工作都能围绕扶贫定位展开。二是深刻理解《纲要》的总体要求。要把连片特困地区作为主战场，把稳定解决贫困对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要目标。三是明确认识水利扶贫任务。水利工作直接服务于农业、农村和农民，在扶贫开发工作中具有重要作用和特殊地位。要认真做好规划和前期工作，抓好工程建设和运行管理，让老百姓从工程中受益，使水利在扶贫开发工作中发挥更大作用。四是准确把握新一轮扶贫开发的特点。我国的扶贫开发已经从解决温饱转变为稳固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。要深刻认识新十年扶贫工作的阶段性转变，结合水利扶贫实际，有针对性地采取措施，推动新一轮水利扶贫工作深入开展。

矫勇还就做好新一轮全国水利扶贫规划的编制工作提出具体要求。一要领会编制意义。规划是水利扶贫工作的顶层设计，是明确水利扶贫工作的目标任务和要求、对水利扶贫工作具有指导性意义的纲领性文件。二要明确编制思路。要以国家新一轮扶贫开发纲要和“十二五”水利发展规划为指导，科学确定今后10年特别是“十二五”时期水利扶贫工作的指导思想、目标任务和帮扶措施，为开展水利扶贫工作提供科学依据。三要处理好水利扶贫规划与已有的水利规划、水利部定点扶贫县经济社会发展规划的关系，做好衔接和统筹工作。四要尽快筹办全国性的规划编制座谈会，召集有关部门抓紧做好规划的编制工作。

水利部扶贫领导小组成员单位有关负责人参加会议。