朱程清：2020年，我们按照部党组安排部署，在调水规划研究、水资源调度、调水工程管理等方面开展了一系列工作。

一是规划研究全国水资源宏观配置总体格局。以“以调水工程为抓手，统筹布局，科学合理实施水资源配置，最终建成国家大水网”为总目标，围绕“四个说清楚”，即对于跨流域跨区域的江河湖泊，说清楚哪些水可以调出、能调多少、能调到哪，说清楚哪些区域需要调水、为什么调，说清楚水什么时候调，说清楚调水工程利弊，开展水资源宏观配置总体格局规划研究并初步提出配置的总体格局。形成的主要成果：第一，对当前我国水资源配置方面存在的主要问题进行系统梳理和分析。重点围绕“缺不缺水”“有没有水可调”“调水行不行”梳理出具体问题，从法制、体制、机制、标准规范等方面剖析原因，为深入做好水资源宏观配置奠定基础。第二，开展现状经济社会发展布局与水资源匹配状况研究。系统梳理分析国家重大区域发展战略、全国主体功能区规划、国土空间规划，结合全国水资源承载力评价等成果，对人口、经济、耕地、能源基地等重要社会经济指标与水资源的匹配状况进行分析。第三，针对缺不缺水，对缺水现状进行分析。结合“空间均衡”重大课题研究，以京津冀为试点区域，进一步明确缺水的概念、标准，在此基础上对现状缺水情况深入分析。第四，研究调水工程利弊。围绕“生态是否安全”“水价能不能承受”“调水工程有什么利弊因素，如何分析”三个问题重点开展研究，提出相关分析方法要求。第五，推进调水工程论证机制改革。梳理调水工程论证相关规章制度规范，分析其产生的作用和实践效果，分析论证机制存在的不足，提出完善论证机制的框架思路。

二是建立完善体制机制，强化水资源调度监管。这方面的主要成果：第一，积极推进跨省江河流域水资源统一调度工作。2020年重点启动11条跨省江河水资源统一调度工作，指导完成黄河、黑河、塔里木河等流域水资源调度工作。第二，坚持问题导向、目标导向，突出管用、易懂、易操作，对调度管理问题再梳理再剖析，优化江河流域水资源调度管理方式，编制《水资源调度管理办法（试行）》。第三，统筹推进引江济太、引黄入冀补淀、永定河生态补水等重点调度工作。协调引黄入冀协议续签，保障后续供水。第四，开展水资源调度管理监督检查工作。落实强监管工作要求，及时发现问题并组织整改。第五，摸清家底，夯实调水工程管理基础。梳理全国调水工程基础信息，组织各流域机构、各省（自治区、直辖市）开展基础信息校核完善工作，形成调水工程基础信息库，将调水工程信息纳入水利一张图，探索利用卫星遥感等科技手段为调水管理服务。

朱程清：2020年推进“空间均衡”务实落地，重点开展了以下三方面工作：一是深化“空间均衡”基础研究。结合水资源调查评价、国土空间规划等工作，进一步完善“空间均衡”的核心要义和涉及的概念、标准，提出了“空间均衡”技术框架体系、概念标准体系、评价体系和对策体系等成果。二是初步测算了全国水资源空间均衡状况。以水资源二级区套省为分析单元，测算全国的供水不足、地下水超采、河道内生态用水挤占等水量，对全国水资源空间均衡状况进行测算。三是推进“空间均衡”研究成果落地。以水资源空间均衡为目标，以调出区、调入区空间均衡状况评价为抓手，支撑全国水资源配置总体格局研究。

朱程清：2021年，调水管理工作要继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十九届五中全会精神，以“十四五”规划为指引，坚定不移落实总基调，努力开创调水管理新局面。

一是推进科学调水。第一，深入推进全国水资源宏观配置总体格局研究，明确“十四五”和2035年重点区域、流域和全国水资源配置的方向和任务，构建起“全国一张图”骨干水网布局方案，形成全国典型区调水“作战图”。第二，深化调水工程利弊分析，指导调水工程前期论证工作，落实“三先三后”和“确有需要、生态安全、可以持续”原则，推进调水工程论证机制改革，出台相关意见。第三，新启动一批跨省江河水资源调度工作。

二是完善制度建设。第一，推进出台《水资源调度管理办法（试行）》，推动贯彻落实，细化责任追究。第二，制订关于加强跨流域跨区域调水工程调度管理的指导性意见，规范调水工程管理。

三是强化监督管理。第一，加强对已开展水资源统一调度的跨省江河流域和重要跨流域调水工程水资源调度工作的监督检查及问题整改。第二，强化对生态流量落实情况的监督，落实违规责任追究。

四是注重信息化建设和运用。在工作中加强信息化建设和运用，为调水工程监督管理、水资源调度工作等提供支持。