陈明忠：一年来，农水水电领域坚持问题导向、目标导向，统筹推进补短板、强监管各项工作，细化节点目标，以“强”促“补”，全面提升工程运行管护水平和服务“三农”能力，为决战决胜脱贫攻坚、全面推进乡村振兴提供坚实保障。

补短板上坚持底线思维，强化风险意识，抓重点补弱项。一是聚焦脱贫攻坚，加快补齐农村饮水安全短板。一方面，紧盯剩余2.5万贫困人口的饮水安全问题，实施挂牌督战，组织1300多人·日深入新疆伽师县和四川凉山州7个县的工程现场联合会战，细化清单台账、按周调度，全面精准解决贫困人口饮水安全问题。另一方面，紧盯832个贫困县，联合国务院扶贫办对做好贫困人口饮水安全工作进行再动员、再部署，组织7个流域管理机构分片联系督导和“回头看”，巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果。第三，紧盯苦咸水问题，会同财政部下达中央补助资金16.06亿元，印发专项通知，两次召开视频会，多次现场督促，指导各地制定改水方案，建立到县到工程台账，基本消除苦咸水问题。二是聚焦保障粮食安全，加快补齐灌排工程管理能力短板。加快推进大中型灌区节水配套改造和标准化规范化管理，全国已有150处大型灌区、160多处泵站不同程度地开展了标准化管理试点工作。安排中央财政水利发展资金15亿元深化农业水价综合改革，完善农业水价形成机制，建立精准补贴和节水奖励机制，全国累计实施改革面积可达4亿亩。三是聚焦河流生态，着力补齐小水电站生态流量不足短板。深入调查摸底，初步形成黄河流域小水电突出问题清理整治方案。狠抓长江经济带小水电清理整改，基本完成小水电退出、生态流量整改等任务，改善和修复河流生态取得实效。

强监管上坚持动真碰硬，强化忧患意识，固根基强作风。一是聚焦灌区及农田水利“最后一公里”，开展大规模暗访。对全国20处大型灌区、黄河流域8处高扬程大型泵站进行暗访调研，调查了骨干工程130处和工程受益的40个村、20个农民用水合作组织、80个农民用水户；暗访了117个县、883个行政村、2631户用水户、2576处小型农田水利工程，深入分析问题及深层次原因。二是聚焦农村供水，探索多种监管方式。出台农村供水工程水费收缴推进工作问责实施细则，暗访了297个县、3326个行政村、10327个用水户、2637处工程，压实农村饮水安全管理责任。新冠肺炎疫情发生后，及时印发2个通知部署农村供水保障工作，建立分片包干联系机制，电话抽查8400多处千人以上工程运行保障、530多个县级水行政主管部门责任人责任落实和2800多个市县农村饮水举报监督电话运行等情况，靶向核查了2200多个贫困户饮水状况，确保疫情防控期间的供水安全。三是聚焦长江经济带小水电清理整改，健全多部门联合督查机制。联合国家发展改革委等6部门派出30人次，督导调研17个县57座电站，组织部内相关单位随机暗访了9个省市20个县市312座小水电站，发现问题200多个，下发“一省一单”督促整改。四是强化社会监管。大力宣传12314监督举报平台，引导社会参与监督。对各种渠道反映的问题逐个建立台账，健全专人盯办、重点督办、“回头看”和跟踪问效机制，逐项销号，97.5%的问题得到有效解决，靶向作用明显。五是严肃追责问责。综合暗访、调研、稽察、举报等各个渠道发现的问题，逐项核查定性，严格结果应用，全年约谈省级部门及相关单位33次、通报10次，倒逼责任落实。

陈明忠：按照党中央、国务院决策部署和部党组工作要求，对标对表如期实现全面小康社会的硬任务，农水水电行业凝心聚力、开拓进取，在农村饮水安全、大中型灌区节水改造、农村水电绿色发展方面取得了新突破。

一是农村饮水安全巩固提升取得决定性胜利。多渠道筹措工程建设资金，强力推进农村供水工程水费收缴，遴选出首批100个农村供水规范化水厂，发挥引领带动作用，坚决打赢农村饮水安全运行管护攻坚战。2020年，全国完成农村饮水安全巩固提升工程建设投资334亿元，下达农村供水工程维修养护中央补助资金25.1亿元，解决了486万农村人口饮水型氟超标和苦咸水问题，巩固提升了4233万农村人口供水保障水平，2019—2020年累计提升9713万人，超额完成“两年提升6000万农村人口供水保障水平”的目标任务。目前全国农村集中供水工程已全面定价，千人以上工程已全面收费，九成以上的万人供水工程划定了水源保护区，水源保护和水费收缴工作取得明显进展。

二是灌区续建配套与节水改造进展顺利。统筹推进97处大型灌区、375处重点中型灌区节水配套改造，大中型灌区续建配套与节水改造项目投资完成率95%以上，预计可新增恢复和改善灌溉面积3000多万亩，新增年节水能力18亿m³。开展第二批灌区水效领跑者引领行动，2019年全国农田灌溉水有效利用系数测算提高到0.559，农业节水进一步深入。联合国家发展改革委，布置指导各地以大型灌区为单元编制“十四五”续建配套与现代化改造实施方案。努力做到新冠疫情防控与春灌供水保障两不误，指导督促灌区优化灌溉供水计划、做好灌排工程设施维修养护，建立春灌供水台账，每周调度2次，大型灌区累计供水226亿m³，灌溉农田1.56亿亩，有力保障了春耕生产和夏粮丰收。

三是农村水电绿色发展加快推进。会同财政部部署农村水电增效扩容改造绩效评价，对21个省份和新疆兵团的复核结果显示，各地共改造1300条河流的1900多座电站，修复减脱水河段近3000km。组织修订绿色小水电评价标准，严格生态流量泄放等要求，持续开展绿色小水电示范电站创建，2020年创建278座示范电站，累计创建616座，示范带动作用明显。对农村水电扶贫工程实行挂牌督战、按月调度，截至2020年12月底已建成71.9万kW装机，按协议累计上缴扶贫收益2.5亿多元，精准帮扶建档立卡贫困户9.8万多户。强化风险防控，督促地方对蓄水不足10万m³但水库或前池位置较高、存在头顶“一盆水”情况的小水电站进行重点排查并建立台账，全年创建421座安全生产标准化电站，农村水电安全生产形势持续向好。

陈明忠：2021年是“十四五”开局之年，农村水利水电工作将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，对标全面推进乡村振兴的目标任务，推动农村水利水电高质量发展。

一是启动实施农村供水保障工程。按照全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求，积极推进农村饮水安全向农村供水保障转变，稳步提升农村供水标准和质量。在工程布局方面，充分考虑乡村振兴过程中的村庄调整、人口集聚、产业发展等因素变化，稳步推进城乡供水一体化和农村供水规模化发展。在工程建设方面，因地制宜建设一批中小型水库等水源工程，加快补齐水源工程短板；更新改造一批老旧供水工程和管网；推进实施一批小型供水工程标准化建设和改造。在工程管理方面，以健全机制、强化监管为保障，强化水费收缴和运行管护，加强水源保护和水质保障，健全长效管护机制。到2021年年底前，全国农村自来水普及率达到84%，实现农村集中供水工程全面收费的目标。

二是启动实施大中型灌区现代化改造。按照加大农业水利设施建设力度、加快农业农村现代化的要求，努力建成一批“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区。一要狠抓水源工程建设调度，推进建设、改善一批水源工程，增加调蓄和引提水能力；优化灌区用水计划，科学调度现有水利枢纽，提高灌区供水保障水平。指导黄河流域和引黄灌区把农业节水放在突出位置，优先推进现代化改造，合理控制灌溉发展规模和灌溉面积。二要加快配套改造灌溉排水工程，加快补齐灌排设施短板，完善工程体系，提高输配水效率，处理好灌区供水和田间用水的关系，加大农田水利工程运行维护监管力度。三要全面推进灌区标准化规范化管理，深化灌区管理体制机制改革和农业水价综合改革，健全灌区良性运行机制，强化信息化、计量监控等基础设施建设，提升灌区管理能力和服务水平。四要创新灌区发展机制，引入社会资本，激发社会投入活力，有效促进灌区可持续发展，服务乡村振兴。

三是持续推进农村水电绿色发展。在现有小水电清理整治的基础上，点、线、面结合，全面推开。一要管住存量，全面完成长江经济带小水电清理整改工作，启动黄河流域过度开发小水电的清理整治；指导其他地区开展小水电突出生态环境问题专项整治，完善小水电站生态流量监管平台，强化行业监管。二要严控增量，协调有关部门，严格新建小水电站审批、核准，严格落实各项生态环境保护要求；按照绿色小水电标准，全方位强化建设、运行、调度管控。三要示范引领，再创建一批绿色小水电示范电站和安全生产标准化电站。同时，结合中小河流治理、河湖水系综合整治，以河流或县域为单元，整体推进小水电绿色发展，努力建设一批绿色小水电示范河流和示范县。