座谈会现场

李国英副部长讲话

水利部召开《太湖流域管理条例》贯彻实施座谈会，李国英强调

全面落实《太湖流域管理条例》

推进太湖流域水利事业又好又快发展

本站讯 在《太湖流域管理条例》11月1日施行之际，水利部于10月30日在上海召开《太湖流域管理条例》贯彻实施座谈会，水利部副部长李国英出席会议并讲话。李国英强调，贯彻落实好《条例》，对太湖流域水资源可持续利用、保障流域经济社会可持续发展意义重大。全面实施好《条例》，需要各省市继续发扬团结治水的精神，局部利益服从全局利益，区域服从流域，相互支持、相互配合。各级水行政主管部门要共同努力，与时俱进，开拓创新，不断推进流域水利现代化建设。

李国英指出，近年来太湖局和流域各省市认真贯彻落实党中央、国务院关于太湖治理的一系列部署，已经取得初步成效，依法治水水平显著提高、流域水利工程建设扎实推进、防灾减灾保障能力明显提升、水资源管理与改革不断深化。但是，流域经济社会快速发展对水利提出越来越高的要求，同时，流域下垫面变化、气候变化等因素的影响使得流域水利形势更为严峻。

李国英强调，当前要抓住水利改革发展新机遇，努力实现太湖流域水利改革发展新突破。一是在落实最严格水资源管理制度上实现新突破，加强流域水资源的调度、管理和保护，改善水环境、水生态，保障供水安全。二是在加强水利薄弱环节建设上实现新突破，推进水利工程建设，尽快提高防洪标准和水资源调控能力。三是在科技创新上取得新突破，加强科学治水，推进水利信息化建设，全面提高流域水利现代化水平。四是在创新水利科学发展体制机制上实现新突破，加强能力建设，提高流域管理和服务水平。

李国英要求，太湖局和流域各省市要从贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神、加快水利改革发展的高度，进一步提高思想认识，加强组织领导，全面部署，加强监督检查，严格履行法定职责，以贯彻落实《太湖流域管理条例》为新起点，全面提升依法治水、依法管水的能力和水平。

第一，要以完善《条例》配套制度为重点，抓紧启动配套水法规的修订完善。太湖局和流域各级水利部门要以《条例》颁布为契机，结合各自实际，组织开展《条例》配套制度建设，细化各项制度。太湖局要充分发挥流域综合管理、统筹协调和监督检查等职责，抓紧组织制定、修订有关规范性文件，抓紧组织制定太湖流域水资源调度方案。地方水利部门要积极主动争取地方人大和政府的支持，加强与相关部门的沟通协调，认真对照《条例》的规定，抓紧启动地方性法规、规章和规范性文件的修订完善工作。

第二，以加大《条例》执法力度为重点，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体系。太湖局和流域各级水利部门要遵照《条例》规定，全面推进水行政执法。要进一步深化水行政执法体制改革，大力推进专职执法机构建设，完善行政执法主体资格制度，促进执法队伍性质与履行的执法职能相适应，提高执法人员素质，强化执法保障能力。加强对执法行为的规范，严格遵守行政执法程序。

第三，以维护社会稳定为目标，完善水事纠纷预防和化解机制，有效预防和减少水事矛盾和纠纷。太湖局和流域各级水利部门要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强水事纠纷调处工作的重要性、复杂性和艰巨性，把依法妥善调处水事纠纷作为一项严肃的政治任务，切实抓紧抓实抓好。

第四，以规范水行政许可审批为重点，深化水利审批制度改革，不断提高水利工作法治化水平。要按照依法行政和转变政府职能的要求，规范水利行政行为，做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。

第五，以大力宣传《条例》为重点，深入开展水利法制宣传教育，进一步增强全社会的法律意识和法治意识。要加强组织领导，积极争取各级党委、政府和有关部门的支持，将《条例》的宣传培训纳入“六五”普法工作重点和干部培训计划，列入重要议事日程，精心组织、周密安排，确保实效。

国务院法制办农环司、太湖流域管理局主要负责人出席座谈会并讲话。江苏省、浙江省、上海市水利（水务）厅（局），无锡市政府、嘉兴市政府、上海市青浦区政协代表在座谈会上发言。水利部有关司局、各流域管理机构、以及太湖流域各有关市（区）政府负责人参加了座谈会。