李国英副部长介绍水利部对基层水利服务机构建设的想法

中央编办靳永龙司长听取情况介绍

本站讯　9月29日，水利部与中央编办就如何贯彻落实今年中央一号文件关于建立健全基层水利服务体系的有关要求，加快推进基层水利服务机构建设进行了座谈。 

李国英在座谈时说，今年中央一号文件指出，"农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤"，分析原因，基层水利服务机构在农田水利建设管理中的缺位是重要原因之一。要按照中央要求加强农田水利建设，首先要按照中央一号文件的要求把基层水利服务机构建立起来，保证有人谋事，有人干事，有人管事。 

李国英指出，今年中央一号文件明确要求建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。通过前一阶段的深入调研，我部提出要建立基层水利服务体系的"三驾马车"，一是基层水利服务机构，作为县级水行政主管部门的派出机构，在其辖区内行使水行政职能，主要承担水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益性的水利服务职能。二是农民用水户协会，是农民群众自主兴办和管理小型农田水利工程的社会团体，其特征主要是合作互助，主要从事受益区内水量分配、水费收取、水事秩序维护、水事纠纷调解、负责末级渠系的建设与管护等。三是准公益性的专业化服务队伍，重点承担农民群众自己干不了、基层水利服务机构又管不到的设备提供、现场维修、技术服务等任务。 

李国英强调，尽快出台加强基层水利服务机构建设的指导意见，明确有关建设要求和标准，指导地方更好更快地建立健全基层水利服务体系是当务之急，希望能得到中央编办的理解和大力支持。 

中央编办三司靳永龙司长表示，水利部为加强基层水利服务机构建设做了大量卓有成效的工作，打下了良好的工作基础。中央编办对基层水利服务机构建设工作非常重视，明确要求按照今年中央一号文件要求，明确基层水利服务机构性质职能，健全机构，落实编制，建立保障机制，指导地方建设好基层水利服务机构，为农村水利工作提供坚强保障。中央编办将持积极态度与水利部加强合作、充分协商、共同研究，力争尽快出台基层水利服务机构建设的指导意见。 

水利部办公厅、财务司、人事司、农水司、发展研究中心、灌排中心负责同志参加了座谈。