会商现场

陈雷作重要讲话

陈雷主持召开国家防总抗旱工作会商会，分析研判当前旱情形势，安排部署下一阶段抗旱工作，强调认真贯彻落实温家宝总理和回良玉副总理重要批示精神

努力夺取今年抗旱防汛防台风最后胜利

本站讯 8月24日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷在京主持召开抗旱工作会商会，贯彻落实温家宝总理和回良玉副总理的重要批示精神，分析研判当前旱情形势，安排部署下一阶段抗旱工作。陈雷强调，要切实做好抗大旱、抗长旱的思想准备，采取更加有力的措施，全力保障旱区群众生活和农业生产用水需求，同时进一步做好防汛工作，努力夺取今年抗旱防汛防台风工作的最后胜利。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁出席会议并讲话。　

陈雷指出，党中央、国务院高度重视当前抗旱工作，温家宝总理对当前抗旱工作作出重要批示，要求关注南方部分省区旱灾发展情况，加大抗旱工作力度，解决好群众饮水困难问题，全力实现大春作物稳产，确保晚秋作物增产。回良玉副总理近日作出重要指示，面对南方部分地区旱情持续、人畜饮水困难的形势，要进一步强化抗旱工作措施，细化人饮解困方案，确保城乡居民基本生活用水；加强水利工程蓄水，科学调配水量，千方百计增加抗旱水源，努力保障农业生产用水需求；有关部门要加强指导，加大对旱区的支持力度。　

陈雷全面分析了当前的抗旱形势。他指出，7月份以来，西南中东部及江南西部等地区降雨持续偏少，南方部分地区气温持续偏高，江河来水不断减少，水利工程蓄水严重不足，旱情持续发展，对群众生活和农业生产造成较大影响。当前旱情主要有六个特点：一是人饮困难十分突出，二是受旱区域非常集中，三是旱情发展迅速，四是受旱面积少于常年，五是旱情对秋粮生产影响有限，六是水利工程蓄水严重不足。若后期持续无有效降雨，部分地区旱情将持续发展。　

陈雷指出，国家防总和有关部门高度重视今年抗旱工作，着力落实各项抗旱措施。面对严峻旱情，国家防总多次召开抗旱会商会，研判旱情发展形势，安排部署抗旱工作，在前期派出16个抗旱工作组的基础上，国家防总又紧急派出4个工作组分别赶赴贵州、云南、湖南、四川、重庆等省（市）重旱区协助指导地方做好抗旱工作。今年以来，水利部商财政部安排17个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团特大抗旱经费4.55亿元，其中安排重旱区贵州等5省1.75亿元。中央财政分两批共安排资金20亿元，支持北方冬麦区和长江中下游地区12省（自治区）1000支县级抗旱服务队购置抗旱设备；安排2亿元资金储备中央抗旱物资。目前，已有800多支县级抗旱服务队完成抗旱物资设备的采购任务，中央2亿元抗旱物资也已购置入库。抗旱设备到位后迅速投入拉水送水、流动浇地、应急打井抗旱保灌等抗旱工作，大大减轻了旱灾影响和损失，在保障旱区人饮安全和粮食生产等方面发挥了重要作用。旱区各地认真贯彻落实党中央、国务院的部署，主要领导亲自安排部署，并带领工作组深入旱区督导抗旱，各级各部门采取切实措施，全力以赴投入抗旱工作。　

陈雷强调，要按照温家宝总理和回良玉副总理的重要指示要求，切实做好抗大旱、抗长旱的思想准备，采取更加有力的措施，全力保障城乡居民饮水安全，统筹农业生产用水需求，努力把旱灾影响降低到最小程度。　

一要强化组织领导，切实抓好责任制落实。要充分认识当前旱情持续发展的严峻形势，充分估计抗旱工作面临的困难和问题，坚决克服麻痹侥幸心理和靠天等雨思想，迅速对抗旱工作进行再部署、再动员、再落实。要严格落实地方行政首长抗旱责任制，明确目标任务，抓住主攻方向，找准薄弱环节，突出工作重点，细化工作措施，确保领导到位、责任到位、组织到位、措施到位、资金到位。　

二要千方百计解决人饮困难，确保城乡居民饮水安全。要坚持以人为本，把保障旱区群众饮水安全放在抗旱工作的首位，对旱区的缺水状况进行全面摸底排查。要根据抗旱水源状况，按后期无有效降雨的最不利情况来考虑，针对不同缺水类型，细化人饮解困方案，落实供水保障措施，采取打井取水、应急调水、拉水送水、修建应急水源工程等措施，确保城乡居民基本生活用水，确保群众饮水安全。　

三要加强监测分析，科学研判旱情发展趋势。各级防汛抗旱指挥部门要密切关注天气变化情况，加强雨情、水情和旱情的监测预报，加密会商分析，科学研判旱情发展趋势，及时准确发布预警预报信息，为抗旱指挥决策部署奠定坚实的基础，为人饮解困和抗旱浇灌提供科学可靠的依据。　

四要科学调度水源工程，保障农业用水需求。要合理使用和调配好现有抗旱水源，指导旱区抓住汛末降雨的有利时机，在确保防洪安全的前提下，充分利用好雨洪资源，增加水利工程蓄水，保障生活生产用水。对抗旱水源匮乏的重旱区，要特别加强计划用水和节约用水，科学分析现有抗旱水源和农业用水需求，使有限的水源发挥最大的效益。　

五要加大支持指导力度，积极支援旱区抗旱。要根据旱情变化和抗旱工作需要，加大对地方抗旱工作的组织指导和支持力度。水利部商财政部继续安排特大抗旱经费，支持重旱区开展抗旱工作，加强县级抗旱服务队建设。国家防总要根据地方抗旱需求，及时调拨抗旱物资支援旱区，及时派出工作组、专家组、督察组赶赴抗旱一线，及时深入水库、灌区等工程现场，深入农村和田间地头，加强检查指导，落实抗旱措施，帮助受旱地区解决实际困难和问题。　

六要加强抗旱减灾宣传，正确引导社会舆论。要大力宣传党中央、国务院对抗旱救灾工作的高度重视，主动宣传国务院有关部门、解放军武警部队以及地方党委政府同心协力抗旱取得的成效，及时报道旱区干部群众自力更生、积极抗灾自救的生动场景，积极宣传水利设施和水利人在抗御大旱中发挥的重要作用，努力营造全社会支持抗旱的良好氛围。　

陈雷还就当前防汛防台风工作提出明确要求。他强调，要重点防范局部强降雨和台风灾害，全力保障重点防洪地区以及中小河流、中小水库、山洪易发区、大中城市内涝等防洪薄弱环节的度汛安全。　

刘宁强调，各有关单位要密切关注旱情发展，同时做好防台风防汛各项工作。要进一步掌握全国的蓄水情况，中型以上的水库要报蓄水量；要进一步研究针对干旱山区的人饮补助政策和办法。　

国家防汛抗旱总指挥部办公室、水利部有关司局负责人参加会议。