今年两会，全国政协常委、水利部副部长陆桂华将目光聚焦在如何全面提升国家水安全保障能力问题上。

陆桂华提到，我国人多水少、水资源条件与生产力布局不相匹配的矛盾长期存在，水旱灾害频发、水资源短缺、水生态损害、水环境污染等新老水问题仍然是制约经济社会发展的突出因素。党中央高度重视水安全工作，习近平总书记2014年在中央财经领导小组第五次会议上提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把水安全上升为国家战略，作出一系列重大决策部署。党的十九届五中全会明确提出要实施国家水网等重大工程。

陆桂华认为，经过多年来大规模水利建设，我国已基本建成较为完善的水利基础设施体系，水利工程规模和数量跃居世界前列，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑和保障。但对标把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求和“十六字”治水思路，水利基础设施仍存在不少短板和薄弱环节。

陆桂华表示，我国水资源空间分布失衡，部分地区不合理开发利用导致水资源短缺、水生态退化问题并存；水利基础设施的系统性不足，水资源调控能力偏低；数字化智能化水平仍然不高，水利信息化感知、分析、处理和智慧应用能力不足。

围绕进一步优化水资源配置格局，加快构建“系统完备、功能协同，集约高效、绿色智能，调控有序、安全可靠”的国家水网，全面提升国家水安全保障能力，陆桂华提出四点建议：

一是统筹做好国家水网工程顶层设计。在深入开展重大问题研究等基础上，结合已有流域综合规划、水资源综合规划等布局，坚持通盘考虑、分区施策，做好国家水网工程顶层设计。

二是抓紧推进南水北调东、中线后续工程建设，开展西线工程规划方案比选论证，加快推进一批跨流域跨区域重大引调水工程建设，完善“南北调配、东西互济”的水资源配置格局，为构建国家骨干水网提供支撑。

三是加快水网数字化、智能化建设，以创新为引领，推进水利工程和新型基础设施建设相融合，提升水利信息化感知、分析、处理和智慧应用能力，构建“水利工程智能化、流域信息数字化、国家水网智慧化”格局。

四是按照“两手发力”的思路，加大投入力度，多渠道筹措建设资金，充分发挥政府投资撬动作用，深化投融资体制机制改革，引导社会资本参与水网工程建设运营。