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江西水利改革势头正劲

时间:2014-10-21来源:水利部网站

本站讯 今年年初,江西水利系统就在全省范围内掀起“如何深化水利改革”的大讨论,通过讨论不断明确水利改革的思路和方向,目标和任务,形成了《关于深化水利改革的意见》(代拟稿),并分别报送省委、省政府,恳请将深化水利改革列为全省重点领域改革之一予以推进。

水利改革刻不容缓。在积极推动江西省委省政府出台深化水利改革文件的同时,省水利厅制定了《江西省水利厅关于贯彻落实深化全省水利改革的实施意见任务分工表》,将22项改革措施逐项明确了主办处室和协办单位,明确了落实措施和完成时间节点,逐月调度落实。

按照“条件成熟的可以先开展改革”的原则,江西水利先行先试,启动和开展部分改革事项,改革工作有序推进并有所成效。

在全国率先推进四级水生态文明建设试点体系,南昌、新余、萍乡三市被批准为全国水生态文明城市建设试点,启动莲花县、会昌县、共青城市等3个省级试点县,并初步遴选出22个试点乡(镇)和124个试点村。

小型水利工程产权制度改革速度加快,新干县纳入国家试点,省财政厅联合省水利厅制定了实施方案,在11个省级试点推动水利工程改革。目前已有2万余座小型水利工程进行了产权改革,2千余户群众核发了产权证。

水利工程物业化管理试点启动,选择峡江水利枢纽库区防护工程运行管理及维修养护进行管养分离试点。选定了物业公司,制定了峡江水利枢纽库区防护工程物业化管理试点方案,编制了试点工作实施细则并通过了专家评审。

水权改革被列为国家试点,全国只有7个省份,江西重点开展水资源确权登记试点。

政府购买水利社会化服务改革试点顺利开展。江西省政府已批准政府购买小型水库安全管理社会化服务改革试点方案。省水利厅会同省财政厅制定了政府购买小型水库及堤防安全管理实施方案,明确12月20日前将完成政府购买水利社会化服务改革试点。

农业水价综合改革积极推进,安义、高安两个省级农业水价改革示范县水价改革工程项目建设任务已完成70%。支持水投公司成立省级水库资产管理公司,继丰城试点后在修水开展了水库资产盘活工作。

此外,水行政审批权取消下放、城乡自来水一体化改革、落实和完善最严格水资源管理制度、国有水利工程管理体制改革等亦是亮点频闪,水利改革呈现节奏加快、力度变强之势。

经反复研究、讨论、论证、征求意见、修改,经省委农业和农村专项改革领导小组会议、省政府常务会议、省委常委会议审议通过,9月28日,《关于深化水利改革的意见》由江西省委省政府联合出台。这是继2011年省委省政府出台《关于加快江西省水利改革发展的实施意见》后,对水利工作的又一次重大举动,必将掀起江西水利改革划时代意义的重要一页。

《中共江西省委、江西省政府关于深化水利改革的意见》重点部署“最严格水资源管理制度落实完善、水安全保障薄弱环节建设、水权制度改革、水生态文明建设、省市县三级涉水事权划分、江河流域和城乡水资源管理、农村小型水利工程产权制度改革、水利公共服务方式改革、符合市场导向的涉水价格形成机制建立、水利投入稳定增长机制完善”等十个水利重点领域和关键环节的改革工作,总体目标是“围绕水安全保障,构建有利于增强水利保障能力、提高水资源利用效率、提升水利社会管理与公共服务水平、加快水生态文明建设科学完善的水利制度体系。到2020年,在水利重点领域和关键环节改革上取得重要成果,初步形成多层级的水安全保障体系”。

下一步,江西水利系统将深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会以及习近平总书记关于保障水安全的重要讲话精神,按照省委省政府加快水利改革的总体部署,鼓足干劲、振奋精神,着力在水利重点领域和关键环节改革攻坚,使水利发展更加充满活力、富有效率,让水利改革发展成果惠及全省人民,为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”注入强大活力。