12月13日，笔者来到山东省莒南县涝坡镇凤山小流域治理现场，只见挖掘机伴着机器轰鸣声在平整土地，建设石梗梯田；一辆辆运输石料的车辆在已完成清淤的河道边来回穿梭。据悉，凤山小流域综合治理工程投资615万元，是2013年国家水土保持重点工程，包括农田改造、修路、清淤、护坡等多个项目。这是莒南县农田水利建设的一个缩影。

莒南县原有的水利工程大部分建于上世纪五六十年代，先天不足加之年久失修，服务农业和抗灾能力不强，全县114.3万亩耕地的有效灌溉面积仅50.58万亩。针对水利工程老化、配套不健全等问题，该县强化组织建设，加大资金投入，着力提升水利建设质量，切实提高农业综合生产能力。

该县高度重视农田水利建设，将工作目标细化到县、乡、村三级，实行县六大班子和工程技术人员包项目、包乡镇的“双包”责任制和纳入全县年度重点工作、纳入领导包扶责任、纳入全县绩效考核目标体系的三个“纳入”，并积极选聘村级水利员组建防汛抗旱专业服务队和农民用水合作组织，健全基层水利服务体系。同时，制定《农田水利建设考核奖惩办法》《小型农田水利设施管护办法》、《关于进一步完善农田水利建设新机制的意见》，严厉奖惩，确保农田水利各项工作有序、稳步、快速开展。

该县强化财政保障，把握政策机遇，优化资金投入机制，不断加大农田水利建设资金投入力度。将水利工程全额配套资金纳入财政预算，提取3450万元水利建设资金和土地出让收益金，全部用于地方配套。抢抓国家加快水利改革发展的重大机遇，积极争取陡山水库除险加固、陡山灌区续建配套、小农水重点县建设、革命老区水土保持重点县建设、浔河治理、农业综合开发等中央、省市重点项目42个，扶持资金3.1亿元。另外，通过社会融资、企业捐助、群众集资等方式，多渠道筹集水利建设资金，为全县农田水利建设增添了强劲动力。

莒南县在增加农田水利工程数量的基础上，着力提升工程质量，“用上水、用好水”。该县现有大中型水库3座、小型水库143座，塘坝2001座、堰坝闸300处。综合考虑水库众多、水量充足、水质较好的自然优势，大力发展集中供水工程，积极推进城乡供水“同源、同网、同质”，构建了覆盖全县农村的五大水厂，初步形成“农村供水城市化，城乡供水一体化”的供水格局。通过实施大型灌区续建配套、末级渠系节水改造和小型农田水利重点县工程，将灌溉用水送到田间地头，年节约用水1100万立方米，年增产粮食2350万公斤。

目前，该县累计投资12亿多元，完成水利工程7000多处。其中，治理水土流失面积765平方公里，完成单元小流域综合治理 76条，洙边、岔河、刘山3条小流域被国家水利部、财政部命名为全国水土保持生态环境建设“十百千”示范工程。新建水库塘坝392座，恢复、改善、扩大农田灌溉面积15.7万亩，新建集中供水工程5处，新增供水能力460万立方米。