陕西省水能资源理论蕴藏总量为1365万千瓦，技术可开发量为662万千瓦，主要分布在汉江的一、二级支流和秦岭北麓山区。截至2011年，全省已有60个县开发了农村小水电，建成小水电站610处，装机容量101万千瓦，年发电量近35.6亿度。小水电的开发在节能减排、促进农村经济社会发展和农民脱贫致富方面发挥了重要作用。但经过几十年运用，水电站设备老化严重，机组发电效能较低，存在一定安全隐患，并影响河流生态环境。

2011年，国家启动农村水电增效扩容改造项目，陕西省有幸成为6个试点省份之一，并有35个电站列入首批项目进行增效扩容改造建设，整个改造工作于今年初全面启动。

在农村水电增效扩容改造建设中，陕西省坚持把增效扩容改造与节能减排、民生改善、江河治理、除险保安、生态建设和环境保护有机结合起来，优先对增效扩容潜力大、安全隐患突出、惠农作用直接、综合效益显著、筹融资能力较强的农村水电站实施增效扩容改造。面对建设任务时间紧、任务重的情况，陕西省水利厅落实人员，明确职责，将全省划分为4个改造片区，每个片区由一名副处级领导任督察组长，并统一向所有试点项目单位派驻督察员，加强项目建设管理。加强资金协调，在省级配套资金没有到位的情况下，要求各项目部克服资金困境，安排好施工进度，并巡回加强督查，确保任务按期完成。加强资金监管，根据项目进度及时分解下达中央补助资金，强化资金使用管理各个环节的审计督查，确保资金专款专用，有力地保障了35个试点项目按期完成建设任务。

经过改造，这些电站机组运行稳定，发电能力明显提高，综合效率平均增加了18%，发电用水消耗降低了8%，达到了无人值班或少人值守的目标，同时增加了河道生态基流量，一些兼有综合效益的电站重新恢复了灌溉、供水能力，面貌焕然一新。