我省是水资源严重短缺的省份，特别是近年来随着工业化、城镇化步伐的加快，水资源形势不容乐观。强化节约用水，对于解决我省日益复杂的水资源问题具有重要意义。

根据我省2012年人大立法计划，省人大、省政府法制办、省水利厅于年初正式开始《条例》起草工作。9月11日，经省政府第111次常务会议讨论通过，并报省人大常委会审议，省人大常委会分别进行两次审议后，于11月29日表决通过了《条例》。《条例》分5章43条，明确了政府、节约用水行政主管部门、用水单位和个人节约用水的责任和义务，明确各级政府有责任统筹城乡节约用水工作，并将其纳入国民经济和社会发展规划，建设节水型社会。《条例》明确规定了节约用水的各项具体措施。要求在经济发展布局中，限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，限制农业粗放用水。要求工业企业用水采取循环利用、综合利用等措施，提高水的重复利用率。要求采矿企业应当配套建设矿井水综合利用设施，并优先使用矿井水。要求建设城镇生活污水集中排放和处理设施的同时，统筹规划、配套建设再生水输配管网，并要求再生水输配管网覆盖区域内的工业企业，优先使用符合用水水质要求的再生水。对新建城镇 （含城市新区）、工业园区和旧城改造项目，要同时建设自来水、再生水输配管网，实行分网、分质供水。

为发挥价格杠杆在节约用水中的作用，《条例》明确政府根据当地水资源状况和经济社会发展水平，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则和定价权限合理调整水价，实行分类分质定价和阶梯式水价。