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各地创新开拓和借力金融资源推动水利改革发展

时间:2012-04-17来源:新华网

 新华网北京4月14日电(记者黄庭满)记者日前从水利部获悉,近几年,各地不断开拓和借力金融资源,实现水利与金融业合理对接,推动水利改革发展,取得良好成果。

去年的中央一号文件提出,鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式,拓宽水利投融资渠道。据了解,目前,全国已有24个省(自治区、直辖市)、154个市(县)建立了水利投融资平台公司。水利投融资平台公司的建立,盘活了水利资源(资产),使水利建设增速增值,既解决了项目资金来源的问题,又解决了项目后期管护的问题,还可以获得一定的收益,在一定程度上反哺了公益性水利项目。

近年来,水利部鼓励和支持各级水行政部门创新模式引导金融资源支持水利建设,水利行业不断创新水利投融资方式和手段。山东提出各级小额贷款资金优先用于农村小型水利工程建设,重庆提出通过政府购买公共服务、水利项目收益权质押贷款等多种形式融资,江西明确对公益性水利项目参照中央基本建设贷款项目贴息标准给予支持。辽宁、江西、湖北、重庆等地发行债券筹集水利资金,广东、广西、宁夏的一些水利企业上市融资,天津提出对企业购置专用节水设备的投资给予税额抵免。

加快水利改革发展,需要建立健全水利投入稳定增长机制。多年来,各级政府通过财政主导和金融贷款、民间投资等方式,做大水利建设投融资蛋糕,建立了政银企协调联动机制,搭建了银企对接、互通信息、加强联系的平台,使得水利投资带动效应凸显。陕西省为破解水利建设资金瓶颈,通过整合资源、强化财政管理、收费直接入库、实行专户储存管理、建立激励机制等措施,使以水利建设基金、水资源费和煤油气资源开采水土流失补偿费征收等为主的水利建设筹资得到充分保障;湖南省创新投融资体制,千方百计吸纳社会资金,大力推行“一事一议”奖补政策,调动农民积极性,进一步加强农村小型水利建设;河南省以投融资为主体功能,以资产筹集资金,以资金建项目,以运营扩张资本,成立了融资与投资互动,互为依托的政策性、专业性的水利投融资平台,筹集水利工程建设资金,完成省内公益性和准公益性重点水利工程建设项目的投融资任务。