盛华仁讲话

汪光焘讲话

毛如柏讲话

陈雷讲话

座谈现场

2月28日上午，十届全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁和全国人大环资委领导专程到水利部调研指导工作并座谈。水利部部长陈雷主持座谈会。

全国人大常委会委员、环资委主任委员汪光焘，十届全国人大常委会委员、环资委主任委员毛如柏，全国人大常委会委员、环资委副主任委员汪纪戎，全国人大环资委副主任委员王庆喜，全国人大常委会委员、环资委委员马福海、张兴凯，全国人大环资委委员周原，水利部副部长周英、李国英等参加座谈。

在认真听取水利工作汇报并详细询问有关情况后，盛华仁对水利改革发展取得的成绩给予充分肯定。他指出，近年来，水利部党组和地方各级水利部门深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，推动各项水利事业取得快速发展，为保障农业连续增产、农民连续增收发挥了重要作用，为水资源的可持续利用打下了坚实基础。

盛华仁指出，水资源是我国现代化建设的重要战略资源，水利是经济社会发展的重要基础设施。十届全国人大和十一届全国人大环资委高度关注水资源问题，把水资源工作列入环资委工作重要内容，跟踪监督，抓住不放，开展了一系列专题调研、执法监督和检查指导，水利部等有关部门给予了大力支持和密切配合。

盛华仁指出，2011年，中央发布1号文件，召开中央水利工作会议，全面部署水利改革发展，把水利提升到治国理政和民族振兴的崭新高度，体现了对水利工作前所未有的高度重视。党中央、国务院明确提出实行最严格的水资源管理制度，划定“三条红线”，加强对水资源的节约保护。各级水利部门要把认识统一到中央的决策部署上来，把行动统一到中央对水利工作的要求上来，加大工作力度，狠抓任务落实，着力破解我国水资源难题。

盛华仁强调，立足于国情水情解决水资源问题，一要加强水资源统一管理。完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源统一管理体制，强化部门协调配合与上下协同联动，建立水资源管理责任和考核制度，统一规划、优化配置、合理开发、科学调度、有效管理水资源，将最严格水资源管理制度真正落到实处。二要落实节约用水基本国策。牢固树立节约优先的意识，将节约用水要求贯彻到生产生活的各个方面，加大政策支持力度，推进工业、农业、城市生活节水，大力发展节水灌溉，建设节水型社会。三要搞好水生态环境保护。严格水功能区管理，严格限制入河湖排污总量，强化重点流域和区域水污染治理，维护良好水生态系统。

汪光焘在讲话中对水利部近年来在水资源管理、大江大河大湖综合治理、病险水库除险加固、防汛抗旱能力建设等方面的成绩给予充分肯定，对水利部配合全国人大环资委在水土保持法修订、太湖流域管理条例出台、饮用水安全监督等方面的工作给予高度评价。他建议全国人大环资委与水利部可以结合纪念水法修订10周年，以落实最严格水资源管理制度为主题，开展“中华环保世纪行”等系列活动，唤起全社会对节约保护水资源的重视和支持，促进水资源的可持续利用。同时，加大地下水保护力度，搞好综合规划，强化政策支持，抓好煤炭等矿产资源开采的地下水回补，维持地下水的合理水位和健康生态系统。

陈雷代表水利部对全国人大长期以来对水利工作的关心、重视和支持表示衷心感谢。他指出，多年来，全国人大深入开展水利专题调研，加大水利立法力度，加强水利执法检查，深化水利重点工作监督。全国人大代表为水利工作积极献言献策，提出了很多具有重要指导意义的涉水建议，有力促进了水利改革发展。

陈雷介绍了我国水资源特点和水利改革发展情况。他说，刚刚过去的一年，是水利发展史上具有里程碑意义的一年，在中央重大决策部署的强力推动下，全国上下兴起了大干水利、兴水惠民的新热潮，政策支持力度、地方重视程度、部门合作深度、水利投资强度、水利发展速度前所未有，“十二五”水利改革发展开局良好，为实现全国粮食产量“八连增”和经济社会又好又快发展提供了有力的水利支撑和保障。

陈雷指出，2012年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。水利部将按照中央的总体部署，突出把握好稳中求进的水利工作总基调，保持兴水惠民政策的连续性和稳定性，保持水利投入的稳定增长，保持防汛抗旱减灾工作的有力有序，保持农田水利建设的力度不断加大，保持大规模水利建设的顺利实施。同时，紧紧抓住和用好水利改革发展的重大机遇，力争在细化实化量化配套政策上推出新举措，在加快水利薄弱环节建设上取得新成效，在落实最严格水资源管理制度上迈出新步伐，在创新水利体制机制上实现新突破，在发展民生水利上再创新佳绩。

陈雷表示，在加强水利薄弱环节建设、夯实水利基础设施的同时，将着力落实最严格水资源管理制度，划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，建立健全水资源管理考核和责任机制，加大节水型社会建设力度，强化水功能区管理，加强饮用水水源地和地下水保护，加快水土流失治理和封育保护步伐，以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展。

陈雷希望在加大水利执法监督、推动落实最严格水资源管理制度、全面建设节水型社会、加强地方配套资金落实情况监督检查等方面得到全国人大进一步的关心和支持。他表示，水利部将认真落实盛华仁副委员长的重要指示，在全国人大的监督指导下，更加扎实地把各项水利工作抓实抓好，更加积极听取和吸纳人大代表对水利工作的建议和意见，更加有效地做好人大代表建议办理工作，全面贯彻落实中央关于加快水利改革发展的重大决策部署，为经济社会又好又快发展提供更为坚实的水利保障。

座谈会上，毛如柏、汪纪戎等发表了讲话，李国英介绍了黄河流域管理情况。

水利部总工程师汪洪、总规划师周学文，全国人大环资委有关部门负责人和水利部有关司局、单位负责人参加座谈。